Riskli Yapı Kararının Tebliği ve İtiraz Süreci 2026
Riskli Yapı Kararı Nasıl Tebliğ Edilir ve Nasıl İtiraz Edilir?
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci 6306 sayılı Kanun’un 3. maddesinde düzenlenir. Tespit tutanağı binaya asılır, maliklere e-Devlet üzerinden bildirilir ve muhtarlıkta 15 gün ilan edilir. Muhtarlıktaki ilanın son günü tebliğ tarihi sayılır.
Malikler tebliğden itibaren 15 gün içinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne itiraz eder. İtirazı dört öğretim üyesi ve üç kamu görevlisinden oluşan yedi kişilik teknik heyet inceler. Heyet kararına veya doğrudan tespite karşı 30 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılır ve yürütmenin durdurulması istenebilir.
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci, binanızın kapısına asılan bir tutanakla başlar. Çoğu malik bu tutanağı günler sonra fark eder. Oysa süreler ilanla işlemeye başlamıştır ve 15 gün çok çabuk geçer.
Bu rehber, 2023 sonrası güncel tebligat usulünü, itirazın nereye ve nasıl yapılacağını, teknik heyetin ne incelediğini ve iptal davasının kurallarını tablolarla anlatır. Danıştay ve Anayasa Mahkemesi’nin güncel kararları her başlıkta yer alır.
İçindekiler
Hukuki Bilgilendirme
Bu yazı, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun md. 3, 4, 5 ve 6 ile 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği md. 7, 8 ve 9, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu md. 11 ve 27 esas alınarak hazırlanmıştır. Kanunun 7471 sayılı Kanun’la değişen hali ve Yönetmeliğin 2024 ile 2026 değişiklikleri dikkate alınmıştır.
Riskli yapı başvuruları ve kira yardımı için Kentsel Dönüşüm Başkanlığı sayfasına başvurulabilir.
Riskli Yapı Tespiti Nedir ve Kim Yaptırır?
Riskli yapı, ekonomik ömrünü tamamlamış veya yıkılma ya da ağır hasar görme riski taşıdığı teknik verilerle tespit edilen yapıdır. Tespiti Kentsel Dönüşüm Başkanlığınca lisanslandırılmış kuruluşlar yapar. Masraf maliklere aittir.
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Kim başvurur | Maliklerden herhangi biri veya kanuni temsilcisi, tek malik yeterlidir | 6306 md. 3/1 |
| Nereye | Lisanslı riskli yapı tespit kuruluşu, ARAAD sistemi üzerinden | Yönetmelik md. 7 |
| Malikler yaptırmazsa | Başkanlık veya İdare resen yaptırır, masraf hisse oranında alınır | 6306 md. 3/1 |
| Binaya girilemezse | Mülki amirin yazılı izni ve kolluk desteğiyle girilir | 6306 md. 3/1 |
| Rapor | Her yapı için tek rapor düzenlenir, İl Müdürlüğü inceler | Yönetmelik md. 7 |
| Tapuya bildirim | Tespitten itibaren en geç 10 iş günü içinde beyanlar hanesine belirtme | 6306 md. 3/2 |
Tespit, kat maliklerinin çoğunluk kararını gerektirmez. Tek bir malikin başvurusu yeterlidir. Diğer malikler tespiti engelleyemez, yalnızca sonucuna itiraz edebilir. Kentsel dönüşümün genel çerçevesi kentsel dönüşüm rehberimizde anlatılmıştır.
Kısa cevap: Riskli yapı tespitini tek bir malik yaptırabilir. Rapor düzenlenince süreç başlar ve diğer maliklerin elinde 15 günlük itiraz hakkı kalır.
Riskli Yapı Kararının Tebliği ve İtiraz Süreci: 2023 Sonrası Güncel Usul
7471 sayılı Kanun, 9 Kasım 2023’ten itibaren tebligat usulünü tamamen değiştirdi. Artık posta yoluyla tebligat kural değildir. Birçok internet sayfasında hâlâ eski usul yazılıdır. Güncel usul dört adımdan oluşur.
| Adım | İşlem | Sonucu |
|---|---|---|
| 1 | Tespit tutanağı yapıya asılır | Görünür bildirim |
| 2 | Maliklere e-Devlet Kapısı üzerinden bildirim yapılır | Kişisel bildirim |
| 3 | Muhtarlıkta 15 gün süreyle ilan edilir | İlanın son günü tebliğ tarihi sayılır |
| 4 | Başkanlık internet sitesinde 15 gün ilan edilir | Kamuya açık bildirim |
Avukat Notu: Süreler e-Devlet bildiriminin okunduğu günden değil muhtarlık ilanının son gününden itibaren işler. Bu tarihi İl Müdürlüğünden yazılı olarak öğrenin ve itiraz ile dava sürelerinizi buna göre hesaplayın.
Anayasa Mahkemesi, 27.02.2014 tarihli 2012/87 E. ve 2014/41 K. sayılı kararıyla adres kayıt sistemindeki adrese yapılan tebligatın yapılmış sayılacağına ilişkin eski hükmü iptal etmişti. Yeni usul bu karardan sonra ilan ve e-Devlet bildirimine dayandırılmıştır. Tebligat hukukunun genel kuralları için usulüne uygun tebligat yazımıza bakabilirsiniz.
Riskli Yapı Kararına İtiraz: 15 Gün İçinde Nereye ve Nasıl?
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci içinde en kritik adım itirazdır. Malikler ve kanuni temsilcileri tebliğden itibaren 15 gün içinde itiraz edebilir. Bu süre hak düşürücüdür. Süre geçtikten sonra yapılan itiraz işleme alınmaz. Kiracılar ve sınırlı ayni hak sahipleri itiraz edemez.
| Konu | Kural |
|---|---|
| Süre | Muhtarlık ilanının son gününden itibaren 15 gün |
| Kim itiraz eder | Malik, mirasçı veya kanuni temsilci |
| Nereye | Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, Sivas’ta Sivas İl Müdürlüğü |
| Nasıl | Yazılı dilekçe, tapu fotokopisi ve kimlikle |
| Harç | İtiraz için harç alınmaz |
| İnceleyen | Yedi kişilik teknik heyet |
| Kiracı | İtiraz edemez, ancak Danıştay bazı kararlarında işyeri kiracısına dava ehliyeti tanımıştır |
İtiraz Dilekçesinde Neler İleri Sürülür?
- Raporun Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslara uygun hazırlanmadığı.
- Beton numunesi, donatı tespiti ve zemin incelemesinin yetersiz olduğu.
- Yapının güçlendirme ile riskten çıkarılabileceği.
- Lisanslı kuruluşun inceleme yapmadan rapor yazdığı.
- Binada daha önce güçlendirme yapıldığı ve bunun dikkate alınmadığı.
- Tespit başvurusunun malik olmayan biri tarafından yapıldığı.
İtiraz dilekçesine bağımsız bir inşaat mühendisinden alınan teknik görüşün eklenmesi başarı şansını artırır. Heyet, raporu teknik ölçütler üzerinden inceler. Duygusal ve ekonomik gerekçeler dikkate alınmaz.
İtiraz dilekçenizi teknik rapor incelemesiyle birlikte 15 gün içinde hazırlayalım.
Riskli Yapı Tespitine İtiraz ve Teknik Heyet Süreci
Teknik Heyet Ne İnceler ve Nasıl Karar Verir?
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz sürecinde itirazı değerlendiren organ teknik heyettir. Teknik heyet, üniversitelerce görevlendirilen dört öğretim üyesi ile Bakanlık veya Başkanlıkta görevli üç kişiden oluşur. Heyet bulunmayan illerde dosya, yetkili heyetin bulunduğu ilin İl Müdürlüğüne gönderilir.
| Heyet Kararı | Sonuç |
|---|---|
| İtirazın kabulü | Tespit kalkar, tapudaki riskli yapı belirtmesi terkin edilir |
| Teknik eksiklik tespiti | Rapor lisanslı kuruluşa iade edilir, eksiklik giderilip yeniden değerlendirilir |
| İtirazın reddi | Tespit kesinleşir, tahliye ve yıkım süreci başlar, 30 gün içinde dava açılabilir |
| İkinci itiraz | Aynı rapora karşı ikinci itiraz yeniden incelenmez |
Heyet kararı idari yolun sonudur. Karara karşı tekrar idari itiraz yapılamaz. Tek yol idare mahkemesidir.
Riskli Yapı Kararının İptali Davası: 30 Gün ve Yürütmenin Durdurulması
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci idari aşamayla bitmez. 6306 sayılı Kanun’un 6. maddesinin 9. fıkrasına göre bu kanun uyarınca tesis edilen idari işlemlere karşı tebliğden itibaren 30 gün içinde idare mahkemesinde dava açılır. İdari Yargılama Usulü Kanunu’ndaki genel 60 günlük süre burada uygulanmaz. Bu fark birçok davanın süre aşımından reddedilmesine yol açmaktadır.
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Dava süresi | Tebliğden itibaren 30 gün | 6306 md. 6/9 |
| Görevli mahkeme | Taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi, Sivas için Sivas İdare Mahkemesi | İYUK md. 34 |
| Teknik heyete itiraz zorunlu mu | Hayır, ihtiyari idari başvurudur, doğrudan dava açılabilir | 6306 md. 3, İYUK md. 11 |
| İtiraz dava süresini durdurur mu | Uygulamada tartışmalıdır, bazı bölge idare mahkemeleri durdurmadığını kabul eder | İYUK md. 11 |
| Yürütmenin durdurulması | İstenebilir, yasak Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir | AYM 2012/87 E. 2014/41 K. |
| Dava yıkımı durdurur mu | Kendiliğinden durdurmaz, yürütmenin durdurulması kararı gerekir | İYUK md. 27 |
| Bilirkişi | Mahkeme inşaat mühendisi heyetiyle yapıyı yeniden inceletir | Danıştay 6. D. 2020/4163 |
En güvenli yol, teknik heyet kararını beklemeden tebliğden itibaren 30 gün içinde dava açmaktır. Anayasa Mahkemesi, 07.01.2025 tarihli ve 2020/35121 başvuru numaralı Mualla Gürsoy kararında önemli bir ilke koymuştur. İtirazın reddi işleminde dava açma süresi gösterilmemişse davanın 30 günlük özel süreye göre reddedilmesi mahkemeye erişim hakkını ihlal eder. Bu karar süre aşımı savunmasına karşı güçlü bir dayanaktır.
İdari dava usulünün genel kuralları iptal davası ve yürütmenin durdurulması yazılarımızda, Anayasa Mahkemesine başvuru yolu Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yazımızda anlatılmıştır.
Davada Neler İncelenir?
Mahkeme, raporun şekli denetimiyle yetinmez. Danıştay 6. Dairesi, 12.05.2020 tarihli 2019/7299 E. ve 2020/4163 K. sayılı kararında yapı türünü, zemin durumunu ve güçlendirmenin etkisini değerlendirmeyen bilirkişi raporunun hükme esas alınamayacağını belirtmiştir. Dava sırasında güçlendirme tamamlanır ve şerh kaldırılırsa dava konusuz kalır. Danıştay 6. Dairesi 07.05.2020 tarihli 2019/10532 E. ve 2020/4078 K. sayılı kararı bu yöndedir.
Riskli yapı kararının iptali davasını yürütmenin durdurulması talebiyle birlikte 30 gün içinde açalım.
Tespit Kesinleşince Ne Olur? Tahliye, Şerh ve Yıkım
| Sonuç | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Tapu şerhi | Beyanlar hanesine riskli yapı belirtmesi yazılır, satışa engel değildir | 6306 md. 3/2 |
| Tahliye süresi | 90 günü geçmemek üzere tek süre verilir, eski 60 artı 30 gün düzeni kaldırılmıştır | 6306 md. 5/3 |
| Elektrik, su, doğalgaz | Riskli yapılara verilmez, mevcut abonelikler kesilir | 6306 md. 4/3 |
| Tahliye edilmezse | İdare mülki amir izniyle kolluk desteğiyle tahliye ve yıkımı yaptırır | 6306 md. 5/4 |
| Yıkım masrafı | Maliklerden hisse oranında alınır, ödenmezse 6183 sayılı Kanun’a göre tahsil edilir | 6306 md. 5 |
| Kiracı | Ayrı tahliye davası gerekmez, süre içinde boşaltır | 6306 md. 5 |
| Kira yardımı | Malike 18 aya kadar aylık, kiracıya tek seferlik yardım | 6306 md. 5 |
Yargıtay 3. Hukuk Dairesi, 17.09.2025 tarihli 2025/512 E. ve 2025/4088 K. sayılı kararında riskli yapı raporu nedeniyle tahliye edilen işyeri kiracısının kâr kaybı ve manevi tazminat taleplerini ispatlanamadığı için reddetmiş, yalnızca belgelenen taşınma ve depo masraflarına hükmetmiştir. Kiracıların genel hakları kiracı hakları yazımızda anlatılmıştır. Yıkım sonrası karar süreci ve azınlıkta kalan maliklerin durumu kentsel dönüşümde azınlık maliklerin hakları yazımızdadır.
Riskli Yapı Şerhi Nasıl Kaldırılır?
- İtirazın teknik heyetçe kabul edilmesi.
- İdare mahkemesinin tespiti iptal etmesi.
- Güçlendirme projesinin ruhsatlandırılıp tamamlanması ve yeni teknik raporla riskin kalktığının belgelenmesi.
- Yapının yıkılması, bu halde şerh terkin edilir ve parsele 6306 kapsamında olduğu belirtmesi işlenir.
Güçlendirme seçeneği için Yönetmelik md. 8 gereği kat maliklerinin beşte dört çoğunluğuyla karar alınması ve verilen süre içinde ruhsat başvurusu yapılması gerekir. Kat malikleri kurulu kararlarına ilişkin uyuşmazlıklar apartman toplantı kararlarının iptali yazımızda ele alınmıştır.
Riskli Yapı Kararının Tebliği ve İtiraz Sürecinde Sık Yapılan Hatalar
| Hata | Doğrusu |
|---|---|
| Tebligatı postayla beklemek | Tebliğ muhtarlık ilanının son günü sayılır, posta gelmez |
| Teknik heyet kararını bekleyip 30 günü kaçırmak | Heyet kararından bağımsız olarak 30 gün içinde dava açın |
| Dava açınca yıkımın duracağını sanmak | Yürütmenin durdurulması kararı almadan yıkım durmaz |
| Kiracı olarak itiraz etmek | İtiraz hakkı yalnızca malike aittir |
| Teknik görüş almadan itiraz etmek | Mühendis raporu olmayan itiraz çoğunlukla reddedilir |
| Eski 60 artı 30 gün bilgisine güvenmek | Tahliye süresi artık en fazla 90 gündür |
Güncel Danıştay, Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay Kararları
| Karar | İlke |
|---|---|
| AYM, 27.02.2014, 2012/87 E. 2014/41 K. | Yürütmenin durdurulması yasağı ve adrese tebligat karinesi iptal edildi. Mahkemeye erişim hakkı esastır. |
| AYM Bireysel Başvuru, 07.01.2025, B. No 2020/35121 | İtirazın reddinde dava süresi gösterilmemişse 30 günlük süreden ret, mahkemeye erişim hakkını ihlal eder. |
| Danıştay İDDK, 28.06.2018, 2016/5407 E. 2018/3755 K. | İşyeri kiracısının riskli yapı itirazının reddine karşı dava ehliyeti vardır. |
| Danıştay 6. D., 12.05.2020, 2019/7299 E. 2020/4163 K. | Yapı türü, zemin ve güçlendirmeyi değerlendirmeyen bilirkişi raporu hükme esas alınamaz. |
| Danıştay 6. D., 07.05.2020, 2019/10532 E. 2020/4078 K. | Güçlendirme tamamlanıp şerh kaldırılınca dava konusuz kalır. |
| Yargıtay 3. HD, 17.09.2025, 2025/512 E. 2025/4088 K. | Riskli yapı tahliyesinde kiracının ispatlanamayan kâr kaybı ve manevi tazminat talebi reddedilir, belgeli masraflar ödenir. |
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci konusunda içtihat hâlâ gelişmektedir. Bölge idare mahkemeleri arasında itirazın dava süresini durdurup durdurmadığı konusunda farklı kararlar vardır. Bu nedenle itiraz ile davayı birlikte yürütmek en güvenli yoldur.
Sivas’ta Riskli Yapı İtirazı ve Davası
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci Sivas’ta da aynı kurallara tabidir. Sivas’taki riskli yapı tespitlerine itiraz Sivas Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne yapılır. Dosya yetkili teknik heyete iletilir. İptal davası Sivas İdare Mahkemesinde açılır. Sivas’ta eski sanayi bölgesi ve merkezdeki bazı toplu konut alanlarında kentsel dönüşüm süreçleri devam etmektedir. Kira yardımı başvuruları e-Devlet üzerinden veya İl Müdürlüğüne yapılır.
Sivas’ta riskli yapı tespiti, itiraz ve iptal davası sürecinizi birlikte planlayalım.
Sık Sorulan Sorular (SSS)
Riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci nasıl işler?
Tutanak binaya asılır, maliklere e-Devlet üzerinden bildirilir ve muhtarlıkta 15 gün ilan edilir. İlanın son günü tebliğ tarihi sayılır.
Riskli yapı kararına kaç gün içinde itiraz edilir?
Tebliğden itibaren 15 gün içinde. Süre hak düşürücüdür.
Riskli yapı itirazı nereye yapılır?
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne yazılı dilekçeyle yapılır. Sivas’ta Sivas İl Müdürlüğüne başvurulur.
Riskli yapı tespitine kiracı itiraz edebilir mi?
Hayır. İtiraz hakkı malik ve kanuni temsilcisine aittir. Danıştay bazı kararlarında işyeri kiracısına dava ehliyeti tanımıştır.
Teknik heyet kimlerden oluşur?
Dört öğretim üyesi ve Bakanlık veya Başkanlıkta görevli üç kişiden oluşan yedi kişilik heyettir.
İtiraz reddedilirse ne olur?
Tespit kesinleşir. Tebliğden itibaren 30 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir.
Riskli yapı kararına karşı dava süresi kaç gündür?
30 gündür. İdari yargıdaki genel 60 günlük süre burada uygulanmaz.
Dava açmak yıkımı durdurur mu?
Kendiliğinden durdurmaz. Mahkemeden yürütmenin durdurulması kararı alınması gerekir.
Teknik heyete itiraz etmeden dava açılabilir mi?
Evet. İtiraz ihtiyari bir idari başvurudur, doğrudan 30 gün içinde dava açılabilir.
Riskli yapı kararı kesinleşince tahliye süresi ne kadardır?
En fazla 90 gündür. 2023 öncesindeki 60 artı 30 günlük düzen kaldırılmıştır.
Riskli yapı şerhi nasıl kaldırılır?
İtirazın kabulü, mahkeme iptali, güçlendirmenin tamamlanması veya yıkım ile kaldırılır.
Riskli yapı tespit ücretini kim öder?
Maliklerdir. İdare yaptırırsa masraf hisse oranında alınır, ödenmezse kamu alacağı gibi tahsil edilir.
Özet Tablo
| Konu | Kısa Bilgi |
|---|---|
| Yasal dayanak | 6306 md. 3, 5 ve 6/9, Yönetmelik md. 7 ila 9 |
| Tebliğ | Binaya asma, e-Devlet, muhtarlıkta 15 gün ilan |
| İtiraz | 15 gün, İl Müdürlüğü, teknik heyet |
| Dava | 30 gün, idare mahkemesi, yürütmenin durdurulması |
| Tahliye | En fazla 90 gün |
| Şerh | İtiraz kabulü, iptal, güçlendirme veya yıkımla kalkar |
Özetle riskli yapı kararının tebliği ve itiraz süreci iki kısa süreyle yönetilir. İtiraz için 15 gün, dava için 30 gün vardır. Bu süreler ilanla işler ve kaçırıldığında geri gelmez.
Sivas’ta kentsel dönüşüm ve riskli yapı uyuşmazlıklarında hukuki destek için büromuzla iletişime geçebilirsiniz.
Yazar ve Hukuki İnceleme
Av. İrem Bike Demirhan, Sivas’ta gayrimenkul, kat mülkiyeti ve komşuluk hukuku uyuşmazlıklarında avukatlık ve danışmanlık hizmeti vermektedir.
Yayın tarihi: 11 Ekim 2026. İçerik, yürürlükteki mevzuat ve Yargıtay uygulaması esas alınarak hazırlanmıştır.
Bu makale bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Her dosya kendi koşullarına göre değerlendirilir. Somut durumunuz için gayrimenkul hukuku alanında çalışan bir avukata başvurmanız önerilir.