12. Yargı Paketi: Maddeleri, İBAN Mağdurları, Yasal Faiz ve Son Durum 2026
Son Güncelleme | Teklif 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’ndan geçti. Genel Kurul bekleniyor.
12. Yargı Paketi Nedir? (Son Dakika)
12. Yargı Paketi (resmî adı: Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi), 22 Haziran 2026 tarihinde 2/3737 esas numarasıyla TBMM’ye sunulmuş, 25 Haziran 2026‘da Adalet Komisyonu’nda kabul edilmiştir. Teklif 29 madde + 1 geçici madde içermekte ve 12 farklı kanunda değişiklik öngörmektedir. Henüz yasalaşmamıştır; Temmuz 2026 adli tatil öncesi Genel Kurul’da oylanması hedeflenmektedir.
Paketin önemli düzenlemeleri: İBAN mağdurları için TCK 158/4 ceza indirimi (komisyonda eklendi), yasal faiz oranlarının Merkez Bankası reeskont oranına endekslenmesi, idareye karşı ilamlı icra başvuru zorunluluğu (İİK 34/a), HAGB kararlarına istinaf yolu, iki duruşma arası en fazla 3 ay kuralı, belirsiz alacak davasının kaldırılması. Pakette genel af veya infaz düzenlemesi bulunmamaktadır.
12. Yargı Paketi, 2026 yılının en çok tartışılan hukuk reformudur. “12. yargı paketinde genel af var mı?”, “İBAN mağdurları ne olacak?”, “Yasal faiz oranları değişecek mi?”, “HAGB kararlarına istinaf açılabilecek mi?” gibi sorular milyonlarca vatandaşı yakından ilgilendirmektedir. Bu rehber, 29 maddelik teklifin tüm düzenlemelerini, komisyonda eklenen ve çıkarılan maddeleri, yürürlük takvimini ve vatandaşı doğrudan etkileyen değişiklikleri bir avukatın kaleminden ele almaktadır.
İçindekiler
- Yasama Süreci ve Son Durum
- 29 Maddelik Tam Liste (Özet Tablosu)
- İBAN Mağdurları ve TCK 158/4
- Yasal Faiz ve Merkez Bankası Reeskont Oranı
- İdareye Karşı İlamlı İcra Zorunluluğu (İİK 34/a)
- HAGB ve İstinaf Yolu
- İki Duruşma Arası 3 Ay Kuralı
- Belirsiz Alacak Davası Kaldırılıyor
- Nafakayı Kapsıyor mu?
- Genel Af ve İnfaz Düzenlemesi Var mı?
- Yürürlük Tarihleri
- Sık Sorulan Sorular
Hukuki Bilgilendirme
Bu makale, TBMM Başkanlığı’na sunulan 2/3737 esas numaralı kanun teklifi metni; Adalet Komisyonu görüşme tutanakları; Adalet Bakanı Akın Gürlek’in resmî açıklamaları; Anadolu Ajansı kurumsal haberleri esas alınarak hazırlanmıştır. Teklif henüz yasalaşmamıştır; Genel Kurul görüşmelerinde değişiklik yapılması mümkündür.
Yasama Süreci ve Son Durum
Yasama Süreci ve Son Durum
| Tarih | Gelişme | Durum |
|---|---|---|
| 22 Haziran 2026 | Teklif TBMM Başkanlığı’na sunuldu (2/3737 esas) | Tamamlandı |
| 22 Haziran 2026 | Adalet Komisyonu’na havale edildi | Tamamlandı |
| 24-25 Haziran 2026 | Komisyon görüşmeleri; İBAN düzenlemesi (TCK 158/4) önergeyle eklendi; Yargıtay görev/yetki maddesi çıkarıldı | Tamamlandı |
| 25 Haziran 2026 | Adalet Komisyonu’nda kabul edildi | Tamamlandı |
| Temmuz 2026 (hedef) | TBMM Genel Kurul’da oylama | Bekleniyor |
| Resmî Gazete | Yayım ve yürürlük | Bekleniyor |
29 Maddelik Tam Liste (Hukuk Alanlarına Göre Özet)
| Alan | Düzenleme | Etkilenen Kanun |
|---|---|---|
| İcra ve İflas | İdareye başvuru zorunluluğu (İİK 34/a); UYAP elektronik satış; ortaklığın giderilmesi davasında satış süreci | İİK |
| Hukuk Yargılaması | Belirsiz alacak davası kaldırılıyor; kısmî dava + zamanaşımı kesme; iki duruşma arası 3 ay; dava düşme süresi | HMK |
| Ceza Muhakemesi | HAGB’ye istinaf yolu; SEGBİS/e-Duruşma imza; bilirkişi raporu süresi | CMK |
| Ceza Hukuku | İBAN mağdurları (TCK 158/4 ceza indirimi – komisyonda eklendi) | TCK |
| Kanunî Faiz | Yasal faiz oranının MB reeskont oranının %80’ine endekslenmesi | 3095 s.K. |
| İdarî Yargı | Tek hâkim sınırı (486.000 TL); Danıştay daire sayısının azaltılması | 2576, 2575 s.K. |
| Noterlik | Noterlik harçlarına ilişkin düzenleme | Noterlik K. |
| Avukatlık | Avukatların UYAP üzerinden belge erişimi | Avukatlık K. |
İBAN Mağdurları ve TCK 158/4 (Son Dakika Düzenleme)
Komisyon görüşmelerinde AK Parti ve MHP tarafından verilen önergenin kabulüyle TCK 158. maddeye 4. fıkra eklenmiştir. Bu düzenleme, kamuoyunda “İBAN mağdurları” olarak bilinen yaklaşık 50.000 kişiyi doğrudan etkilemektedir.
| Husus | Düzenleme |
|---|---|
| Kapsam | TCK 157 veya 158’deki suçlara iştiraki yalnızca banka hesabı, kredi kartı veya kripto varlık hesabına erişim bilgisi vermekle sınırlı olan kişiler |
| Ceza indirimi | Ceza yarı oranında indirilir |
| Ek indirim (soruşturma) | Mağdurun zararı soruşturma aşamasında giderilirse 2/3 oranında ek indirim |
| Ek indirim (yargılama) | Mağdurun zararı yargılama aşamasında giderilirse yarı oranında ek indirim |
| Kesinleşmiş dosyalar | Kesinleşmiş dosyalar da bu indirimden yararlanabilir |
Avukat Notu: Bu düzenleme genel af değildir. Yalnızca eylemi banka hesap bilgisi vermekle sınırlı olan kişilere uygulanır. Asıl dolandırıcılık kastına sahip kişiler kapsam dışındadır. Kesinleşmiş dosyalarda da uygulanacağı için, İBAN davası olan herkesin dosyasını bir avukatla yeniden değerlendirmesi önemlidir.
Yasal Faiz Oranlarının Merkez Bankası Reeskont Oranına Endekslenmesi
Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı doğrultusunda yasal faiz yeniden düzenlenmektedir. Mevcut sabit %24 yerine, TCMB’nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının %80’i yasal faiz oranı olarak uygulanacaktır. Bu, faiz oranlarının piyasa koşullarına göre otomatik güncellenmesi anlamına gelir.
| Kriter | Mevcut Durum | Yeni Düzenleme |
|---|---|---|
| Yasal faiz | Sabit %24 | MB reeskont oranının %80’i (yıllık güncelleme) |
| Belirleme yöntemi | Kanunla sabit | Merkez Bankası verisine endeksli |
| Güncelleme | Kanun değişikliği gerekir | Her yıl otomatik (31 Aralık verisi) |
| Mevcut icra takipleri | – | Yürürlük tarihinden sonraki dönem için yeni oran uygulanır; önceki dönem eski oranla devam eder |
İdareye Karşı İlamlı İcra Başvuru Zorunluluğu (İİK Madde 34/a)
Teklif yasalaşırsa, devlet kurumlarına karşı kazanılan para alacağı, vekâlet ücreti ve yargılama giderleri için doğrudan ilamlı icra takibi başlatılamayacaktır. Önce ilgili idareye yazılı başvuru yapılması ve IBAN bildirilmesi zorunlu olacaktır. İdareye 1 aylık ödeme süresi tanınacak; bu süre içinde ödeme yapılmazsa ilamlı icra takibi başlatılabilecektir.
12. Yargı Paketi düzenlemeleri mevcut davalarınızı doğrudan etkileyebilir. Profesyonel destek alın.
HAGB (Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması) ve İstinaf Yolu
12. Yargı Paketi ile HAGB kararlarına karşı istinaf yolu açılmaktadır. Ayrıca HAGB, işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa md. 17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda uygulanamayacaktır.
| Husus | Düzenleme |
|---|---|
| İstinaf yolu | HAGB kararlarına karşı istinaf başvurusu yapılabilecek |
| Kapsam dışı suçlar | İşkence, eziyet, kamu görevlisinin kötü muamelesi |
| Geçmişte kesinleşmiş HAGB kararları | Geçici madde ile geçmişte verilmiş kararların durumu düzenlenecek (Genel Kurul’da netleşecek) |
İki Duruşma Arası En Fazla 3 Ay Kuralı
Hukuk davalarında iki duruşma arasındaki sürenin en fazla 3 ay olması kuralı getirilmektedir. Bu süre geçtiğinde dosyanın işlemden kaldırılması veya düşme riski oluşabilir. İş yoğunluğu yüksek büyükşehir mahkemelerinde bu kuralın uygulanabilirliğine ilişkin tartışmalar sürmektedir.
Belirsiz Alacak Davası Kaldırılıyor (HMK 107)
HMK md. 107’deki belirsiz alacak davası kaldırılıyor; bunun yerine kısmî dava açan tarafa alacağın tamamı bakımından zamanaşımını kesme imkânı tanınacaktır. Bu düzenleme iş hukuku, tazminat ve alacak davalarını doğrudan etkileyecektir.
12. Yargı Paketi Nafakayı Kapsıyor mu?
Hayır. 12. Yargı Paketi maddelerinde nafakaya ilişkin bir düzenleme yer almamaktadır. Çekişmeli boşanmada malî sonuçların ayrı görülmesine ilişkin tartışılan düzenleme de pakete girmemiştir. Nafaka konusundaki güncel gelişme: Anayasa Mahkemesi, 4 Haziran 2026 tarihli kararıyla süresiz yoksulluk nafakasının yasal dayanağını iptal etmiş ve kararın yürürlüğünü 9 ay ertelemiştir. Bu düzenleme 12. Yargı Paketi’nden bağımsız ayrı bir yasama sürecidir.
Genel Af ve İnfaz Düzenlemesi Var mı?
Hayır. 29 maddelik teklif metninde genel af, özel af, infaz indirimi veya denetimli serbestlik düzenlemesi bulunmamaktadır. Adalet Bakanı Akın Gürlek, bu konuyu defalarca açık bir dille reddetmiştir. 5275 sayılı İnfaz Kanunu paketin kapsamı dışındadır. Sosyal medyada dolaşan af iddiaları, İBAN düzenlemesinin yanlış anlaşılmasından kaynaklanmaktadır.
Yürürlük Tarihleri
Yürürlük Tarihleri (Teklifin 28. Maddesi)
| Yürürlük | Maddeler |
|---|---|
| Yayım tarihinde | Çoğu madde (1-11, 14-19, 20-27) |
| Yayımdan 3 ay sonra | Maddeler 12, 13 ve 23 (UYAP elektronik satış ve SEGBİS imza) |
| 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere yayım tarihinde | Madde 4 (Danıştay daire sayısı) |
Yargı paketi düzenlemeleri dosyanızı etkileyebilir. Avukat desteğiyle haklarınızı koruyun.
Sık Sorulan Sorular (SSS)
12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de yayımlandı mı, ne zaman yürürlüğe girecek?
Hayır. Teklif 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’ndan geçti. Henüz Genel Kurul’da oylanmadı. Temmuz 2026 adli tatil öncesi yasalaşma hedefleniyor ancak kesin tarih belli değil.
İBAN kiralama suçunda ceza indirimi maddesinden herkes yararlanabilir mi?
Hayır. Yalnızca eylemi banka hesabı, kredi kartı veya kripto varlık hesabı bilgisi vermekle sınırlı olan kişiler yararlanabilir. Asıl dolandırıcılık kastına sahip kişiler kapsam dışındadır. Kesinleşmiş dosyalar da bu indirimden yararlanabilir.
Yasal faiz değişikliği mevcut icra takiplerini nasıl etkileyecek?
Yürürlük tarihinden sonraki dönem için yeni oran (MB reeskont %80) uygulanır. Yürürlükten önceki dönemler için eski oran geçerli olmaya devam eder. Borcun toplamı değişmez; yalnızca faiz hesaplama yöntemi değişir.
İdare aleyhine kazanılan alacaklar için icra yasağı ne zaman devreye giriyor?
İİK 34/a düzenlemesi kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek. Önce idareye yazılı başvuru + IBAN bildirimi + 1 ay bekleme zorunlu olacak. Ödeme yapılmazsa icra başlatılabilir.
HAGB kararlarına istinaf yolu geçmişte kesinleşmiş kararları kapsıyor mu?
Teklifteki geçici madde ile geçmişte verilmiş HAGB kararlarının durumu düzenlenmektedir. Ancak kesin kapsam Genel Kurul görüşmelerinde netleşecektir. Bu konuda avukat danışmanlığında dosya bazında değerlendirme yapılması gerekir.
İki duruşma arası 3 ay kuralı büyükşehirlerde uygulanabilir mi?
Büyükşehirlerde iş yoğunluğu nedeniyle tartışmalı. Kural yasalaşırsa mahkemelerin duruşma takvimlerini yeniden düzenlemesi gerekecek. Süre aşılırsa dosyanın işlemden kaldırılma veya düşme riski oluşabilir.
12. Yargı Paketinde genel af var mı?
Hayır. Kesinlikle yok. 29 maddelik metinde af, infaz indirimi veya denetimli serbestlik düzenlemesi bulunmuyor. Adalet Bakanı bunu defalarca açıkça reddetmiştir.
12. Yargı Paketi nafakayı kapsıyor mu?
Hayır. 12. Yargı Paketi nafaka konusunda düzenleme içermiyor. AYM’nin süresiz nafaka iptali ayrı bir yasama sürecidir.
Belirsiz alacak davası kalkıyor mu?
Evet. HMK 107 kaldırılıp yerine kısmî dava + zamanaşımı kesme imkânı getiriliyor. İş ve tazminat davaları etkilenecek.
Yargıtay görev/yetki maddesi ne oldu?
İlk teklifte vardı; komisyon görüşmelerinde çıkarıldı. Yargıtay’ın görevsizlik/yetkisizlik gerekçesiyle bozma yetkisi mevcut haliyle devam edecek.
Komisyonda eklenen ve çıkarılan maddeler nelerdir?
Eklenen: İBAN mağdurları TCK 158/4. Çıkarılan: Yargıtay görevsizlik/yetkisizlik bozma sınırlaması.
Paketin etkisi ne zaman hissedilecek?
Çoğu madde Resmî Gazete’de yayım tarihinde yürürlüğe girecek. UYAP ve SEGBİS düzenlemeleri yayımdan 3 ay sonra. Danıştay daire sayısı 23 Temmuz 2026’dan geçerli.
12. Yargı Paketi haklarınızı nasıl etkiler? Profesyonel hukuki destek alın.
Bu makale bilgilendirme amaçlı hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. 12. Yargı Paketi henüz yasalaşmamıştır; Genel Kurul görüşmelerinde değişiklik yapılması mümkündür. Makale, yeni gelişmeler doğrultusunda güncellenecektir.